2012年第二期工作通讯（总第二期）
2013-3-13 9:38:50 作者： 点击率：2131
◇ 宏观摘要
国务院颁发工业转型升级规划（2011—2015年）（摘要）………………02
工业转型升级的思路要着眼于“五个体现”……………………………04
财政部：经济领域积极的财政政策………………………………………05
扶持环保产业发展的财税政策：“三个着力”……………………………06
我省战略性新兴产业“十二五”发展规划出台……………………………06
◇ 本会要闻
全国人大代表、黄岳忠会长传达全国两会精神……………………………07
黄岳忠会长担任中国工业大奖审定委员会委员…………………………08
安徽工经联第一次会长办公会议部署今年工作任务……………………08
安徽工经联：围绕企业社会责任体系建设作出工作安排…………………10
积极推进企业社会责任体系建设（黄岳忠会长答记者问）………………11
我会召开行业协会单位会员座谈会………………………………………13
黄岳忠会长在行业协会单位会员座谈会上的讲话………………………14
◇ 各地工经联
中国工经联举办企业社会责任报告编制培训班…………………………16
河北工经联：开展河北省诚信企业创建及评选活动………………………17
◇ 业务咨询
什么是“企业社会责任报告”？ …………………………………………17
如何编制企业社会责任报告？……………………………………………18
◇ 经济信息
我省多措并举破解融资难…………………………………………………19
今年将有15家皖企排队上市………………………………………………20
◇ 宏观摘要
国务院颁发工业转型升级规划
（2011—2015年）
（摘要）
第二章 总体思路和主要目标
第一节 指导思想和基本要求
“十二五”工业转型升级，要坚持走中国特色新型工业化道路，按照构建现代产业体系的本质要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，着力提升自主创新能力；推进信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构；把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强国和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。
工业转型升级涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新，是一个战略性、全局性、系统性的变革过程，必须坚持在发展中求转变，在转变中促发展。基本要求是：
——坚持把提高发展的质量和效益作为转型升级的中心任务。正确处理好工业增长与结构、质量、效益、环境保护和安全生产等方面的重大关系，以提高工业附加值水平为突破口，全面优化要素投入结构和供给结构，改善和提升工业整体素质，强化工业企业安全保障，加快推动发展模式向质量效益型转变。
——坚持把加强自主创新和技术进步作为转型升级的关键环节。努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，提高产业核心竞争力，完善产业链条，促进由价值链低端向高端跃升。支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，培育壮大战略性新兴产业。加快推动发展动力向创新驱动转变。
——坚持把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点。健全激励与约束机制，推广应用先进节能减排技术，推进清洁生产。大力发展循环经济，加强资源节约和综合利用，积极应对气候变化。强化安全生产保障能力建设，加快推动资源利用方式向绿色低碳、清洁安全转变。
——坚持把推进“两化”深度融合作为转型升级的重要支撑。充分发挥信息化在转型升级中的支撑和牵引作用，深化信息技术集成应用，促进“生产型制造”向“服务型制造”转变，加快推动制造业向数字化、网络化、智能化、服务化转变。
——坚持把提高工业园区和产业基地发展水平作为转型升级的重要抓手。完善公共设施和服务平台建设，进一步促进产业集聚、集群发展。改造提升工业园区和产业集聚区，推进新型工业化产业示范基地建设。优化产业空间结构，加快推动工业布局向集约高效、协调优化转变。
——坚持把扩大开放、深化改革作为转型升级的强大动力。充分利用“两种资源、两个市场”，稳定外需、扩大内需，实现内需外需均衡发展。进一步深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体活力，加快推动宏观调控手段向更多依靠市场力量转变。
第二节主要目标
根据走中国特色新型工业化道路和加快转变经济发展方式的总体要求，“十二五”时期要力争实现以下主要目标：
——工业保持平稳较快增长。全部工业增加值年均增长8%，工业增加值率较“十一五”末提高2个百分点，全员劳动生产率年均提高10%，经济运行的质量和效益明显提高。
——自主创新能力明显增强。规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费内部支出占主营业务收入比重达到1%，重点骨干企业达到3%以上，以企业为主体的技术创新体系进一步健全。企业发明专利拥有量增加一倍，攻克和掌握一批达到世界领先水平的产业核心技术，重点领域和新兴产业的关键装备、技术标准取得突破。
——产业结构进一步优化。战略性新兴产业规模显著扩大，实现增加值占工业增加值的15%左右；面向工业生产的相关服务业发展水平明显提升。规模经济行业产业集中度明显提高，培育发展一批具有国际竞争力的企业集团。中小企业发展活力进一步增强。中西部地区工业增加值占比进一步提高。
——信息化和军民融合水平显著提高。重点骨干企业信息技术集成应用达到国际先进水平，主要行业关键工艺流程数控化率达到70%，大中型企业资源计划（ERP）普及率达到80%以上。军民资源开放共享程度明显提高，军民结合产业规模显著扩大。
——质量品牌建设迈上新台阶。新产品设计、开发能力和品牌创建能力明显增强，主要工业品质量标准接近或达到国际先进水平，食品、药品、纺织服装等民生产品的质量安全水平进一步提高。工业企业社会责任建设取得积极进展。
——资源节约、环境保护和安全生产水平显著提升。单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%左右，单位工业增加值用水量降低30%，单位工业增加值二氧化碳排放量减少21%以上；工业化学需氧量和二氧化硫排放总量分别减少10%，工业氨氮和氮氧化物排放总量减少15%；主要耗能行业单位产品能耗持续下降，重点行业清洁生产水平明显提升。安全生产保障能力进一步提升。
到“十二五”末，努力使我国工业转型升级取得实质性进展，工业的创新能力、抵御风险能力、可持续发展能力和国际竞争力显著增强，工业强国建设迈上新台阶。
工业转型升级的思路要着眼于“五个体现”
——工业和信息化部部长苗圩近日讲话
（摘 要）
“十二五”时期推进工业转型升级的总体思路，把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，要着眼于“五个体现”：
一是体现质量效益。处理好转型升级与发展的关系，综合采用有关“工业增加值增速、工业增加值率、全员劳动生产率、质量品牌建设”等测度指标，监督和推动工业发展模式向质量效益型转变，既要保持工业较快增长，更要着力提高工业附加值水平。
二是体现自主创新。着力提高工业企业尤其是重点骨干企业研发经费支出占主营业务收入比重，着力提高拥有科研机构的大中型工业企业比重。
三是体现协调发展。提高战略性新兴产业增加值占工业增加值比重，提高钢铁、汽车、船舶等规模经济行业的产业集中度，提高中西部地区工业增加值所占比重，进一步增强中小企业发展活力。
四是体现融合发展。一方面，围绕信息化和工业化深度融合，进一步提高主要行业、大中型企业信息技术应用水平；另一方面，围绕军民融合，显著提高军民资源开放共享程度，不断扩大军民结合产业的规模和空间。
五是体现可持续发展。要按照资源节约、环境保护、安全生产的要求，制定科学合理的工业能耗、水耗、二氧化碳排放、主要污染物排放、工业固体废物综合利用率等指标，强化目标的落实和考核。
财政部：经济领域积极的财政政策
——财政部部长谢旭人近日讲话
（摘 要）
2012年财政部门将围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，实施积极的财政政策，积极财政政策涉及经济领域的内容是：
完善结构性减税政策，促进企业发展和引导居民消费。降低部分进口商品关税，增加能源资源产品、先进设备和关键零部件进口。落实提高增值税和营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的各项政策，实施对小型微利企业的所得税优惠政策。在上海的交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，并稳步扩大试点范围，促进服务业特别是现代服务业发展。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，实施支持物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税政策。对蔬菜的批发、零售免征增值税。落实好其他各项税费减免政策，促进产业结构调整升级。取消不合理、不合法的涉企收费项目，全面清理、规范公路收费，减轻企业和社会负担。
着力优化投资结构，主要支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、教育文化卫生基础设施建设，节能减排和生态建设，自主创新能力建设和战略性新兴产业发展，促进新疆、西藏以及四省藏区经济社会发展等方面，优先保证重点在建、续建项目的资金需求，严格控制新上项目，防止重复建设。进一步鼓励和引导民间投资健康发展。
促进经济结构调整和区域协调发展，加大科技投入，优化科技支出结构，保障科技重大专项实施，大力支持基础研究和重大共性关键技术研究开发。深化科技经费管理改革，建立科技经费绩效评价制度。加强重点节能工程建设，推广节能产品。加快发展新能源、可再生能源和清洁能源。建立健全排污权有偿使用和交易政策体系。加大对中小企业的扶持力度。大力支持战略性新兴产业和现代服务业发展。实施重大文化产业项目带动战略。落实促进区域协调发展的各项财税政策，提高财力薄弱地区落实各项民生政策的保障能力。
扶持环保产业发展的财税政策：“三个着力”
——财政部副部长张少春近日讲话
（摘 要）
环保产业是重要的战略性新兴产业，其发展壮大关键是与扩大内需紧密结合。主要任务是三个“着力”：
着力完善财政扶持政策与措施，大力发展环保产品、技术和服务，包括环保技术装备、专业管理、工程设计、施工运营等产业，采取手段撬动市场对环保产品的需求，逐步形成资金补贴、强制标准和市场机制相结合的环保产品应用体系，拓展新的经济增长空间。
着力强化税费政策的激励和约束作用，逐步建立绿色生产生活模式。进一步完善资源综合利用的增值税优惠政策，完善优惠方式和优惠比例。按照先易后难和分步推进的原则，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征税范围。下一步条件成熟时，将资源税从价计征税范围逐步扩大到其他资源品目。研究建立企业可持续发展准备金制度，调整完善资源综合利用增值税政策。制定出台废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法，促进废弃电器电子产品回收处理规模化、产业化经营。
着力发挥体制机制的基础性保障作用，建立健全排污权有偿使用和交易制度，制定出台排污权有偿使用和交易试点指导意见，指导和规范有条件的地区稳步开展试点工作，将政府强制减排行为逐步转化为企业自主减排行动。建立健全生态环境补偿制度，继续实施生态功能区财政转移支付，对国家重点生态功能区所涉及的县市给予财力支持；在新安江流域水环境补偿试点基础上，将试点工作向其他跨省流域推广；继续实施草原生态保护补助奖励机制，安排资金在主要牧区省份开展禁牧补助、草畜平衡奖励和牧民生产性补贴等。
我省战略性新兴产业“十二五”发展规划出台
（摘 要）
《安徽省战略性新兴产业“十二五”发展规划》提出，到2015年，安徽省力争新兴产业产值突破1万亿元，电子信息、新能源、新材料等产业产值超过千亿元，部分行业居全国领先地位；自主创新能力和科技支撑产业发展能力明显提升，掌握一批对产业发展具有主导作用的核心关键技术；涌现出一批具有引领作用的骨干企业；建成2个至3个千亿元产业基地，若干产值超百亿元产业基地；有利于战略性新兴产业发展的市场准入、技术标准、投融资机制、人才队伍建设等政策环境显著改善。
为实现万亿元目标，安徽省聚焦重点行业和领域，突破产业链关键环节，培育骨干企业，建设特色鲜明、具有国际竞争力的产业集群，打造上中下游密切衔接、配套完善、具有核心知识产权支撑的新兴产业体系，重点发展电子信息、节能环保、新材料、生物、新能源、高端装备制造、新能源汽车、公共安全产业等8大产业，打造中国(合肥)国家级新型平板显示产业基地，芜湖LED光电产业基地，合肥、蚌埠、芜湖节能环保产业基地，蚌埠、滁州硅基新材料产业基地，铜陵铜基新材料产业基地，马鞍山铁基新材料产业基地，亳州现代中药产业基地，蚌埠生物产业基地，合肥、滁州光伏产业基地，合肥、芜湖新能源汽车产业基地，合肥、淮南公共安全产业基地等11个产业基地。按照“领军企业—重大项目—产业链—产业集群—产业基地”的要求，安徽省组织1000个重点项目、培育100个领军企业、重点建设10个左右产业基地，培育引进扶持100个左右创新团队、1000名左右国内外技术领军人才和1万名左右高技能人才。
◇ 本会要闻◇
全国人大代表、黄岳忠会长传达全国两会精神
3月19日上午，安徽工经联机关召开会议，学习传达全国人大十一届五次会议精神。参加“两会”归来的第十一届全国人大代表、安徽工经联会会长黄岳忠同志传达了吴邦国委员长参加安徽代表团审议政府工作报告时的讲话，传达了政府工作报告等会议重要文件精神。同时，就贯彻两会精神，落实工经联今年工作计划提出要求，强调工经联的工作一定要坚持服务优先，主动服务，开拓思路，创新方法，为工业经济转方式，调结构，深化企业改革，推动企业诚信建设做好工作，发挥应有的作用。
（编辑部）
黄岳忠会长担任中国工业大奖审定委会员委员
诸宗智第一副会长继任工作委员会委员
根据《中国工业大奖实施管理办法》的规定，为了做好第三届中国工业大奖的相关工作，4月20日，中国工业经济联合会给我会来函，诚邀并确认我会会长黄岳忠担任第三届中国工业大奖审定委员会会员，我会第一副会长诸宗智继任工作委员会委员。
安徽工业经济联合会
第一次会长办公会议部署今年工作任务
2月24日上午，安徽工经联在安徽工商管理学院五楼会议室召开2012年第一次会长办公会议，黄岳忠会长主持了这次会议。会议研究了领导人员分工并部署今年工作任务如下：
——建立本会会长办公会议制度。原则上一月召开一次。建立驻会领导碰头会制度。每周一次，以及其他专项会议。
——会长、第一副会长、常务副会长、执行副会长及秘书长分工。会长黄岳忠同志主持本会全面工作，签发本会重要文件，并侧重推进企业社会责任体系建设和调研工作；第一副会长诸宗智同志为本会法人代表，分管秘书处和本会财务工作，负责本会宣传工作，并和常务副会长胡斌同志共同负责中国工业大奖评选申报工作和优秀技改成果评选工作；常务副会长胡玉贤同志负责筹建省级以上技术中心联盟工作；常务副会长左延安同志负责调研项目的牵头和组织工作；执行副会长分别负责筹办年中的会长会议和年末的年会工作。副会长兼秘书长龚维模同志负责主持本会秘书处的日常工作，具体负责推进企业社会责任体系建设工作；驻会顾问黄德服同志负责本会《工作通讯》的编发工作。
——确定2012年度执行副会长工作任务。执行副会长韦江宏负责承办年中会长会议；执行副会长杜长棣负责承办年会。
——关于秘书处工作架构及其负责人。1、成立联络部：负责与会员单位、现已成立和以后成立的市、县工经联的联络工作；推动市、县工经联的建设；负责与政府部门及与工经联相关的单位的联系工作（含办展、参与政府重大活动等）；利用网站、电子邮箱这两个平台加大宣传力度和与会员企业的沟通与互动。由副秘书长缪传道同志负责。2、成立调研部：负责建立专家库，起草调研和课题管理制度；负责调研项目和研究课题的选题、申报经费和组织实施及成果的编印和评审等工作。由本会常务理事王可侠和胡再生同志负责。3、成立宣传部：负责本会日常的媒体宣传工作和重大活动的报导。由本会常务理事马顺生和袁卫东同志负责。4、成立培训部：负责开办一年一期的企业社会责任报告编写培训班（含企业社会责任的基本知识、国际标准和报告编写内容等）及其它临时性、资质性培训班。由本会副会长张昌华同志负责。5、办公室：负责本会日常文件、通知、办公会议纪要、资料等的编写、打字和收发、送阅，各部资料的汇总，文书档案的管理，各种会议的组织、日常财务账目的管理和人员工资补贴的发放、办公用品的购置等。由缪静林同志负责。
根据在2月18日召开的安徽工经联二届一次会长会议通过的安徽工经联2012年工作安排，今年重点抓好以下7项工作：
1、在落实资金的前提下，召开首次“安徽工业经济行业企业社会责任报告发布会”。含会前开办一期培训班，编写企业社会责任报告指南及其它相关资料，由龚维模同志具体负责。
2、评选“十一五”优秀技改成果，并进行宣传、推介。含事前制定评选、表彰方案，与省经信委、发改委协调等工作，由胡斌同志具体负责。
3、两个调研课题：一是以国有企业改革发展现状为题与国资委合作进行调研（含企业重组、整体上市、引进战略投资者等内容）；二是与省物流协会联合开展我省物流行业现状及发展战略的调研,分别由黄岳忠、黄德服同志具体负责。
4、抓好三项活动：一是与阜阳市工经联合作，联合召开“加快皖北地区工业经济发展论坛”，由胡玉贤同志具体负责；二是召开行业协会座谈会，由诸宗智同志负责；三是组织接待中部地区工经联联席会议，由诸宗智同志负责。
5、成立临时党支部，建立驻会人员政治学习制度，由诸宗智、龚维模同志负责。
6、建立有关规章制度，与聘用人员签订聘用合同，由龚维模同志负责。
7、推进市、县工经联建设。本会领导到各市调研和参加活动，都要吁请市、县政府负责人关心筹建工经联的工作。同时通过企业社会责任报告发布、评选优秀技改成果等活动为载体，促进市、县建立工经联，今年争取3—5个市先建立起来。
会议还确定近期的工作如下：
——组织首次“安徽工业经济行业企业社会责任报告发布会”的筹备工作，与省经信委、发改委、国资委、人社厅、质量技术监督局、民政厅、环保厅、商务厅、安全生产监督管理局等政府部门和省总工会，以及机械、冶金、石化、轻工、纺织、建材工业协会和煤炭、信息家电、医药、电力等行业协会协商，成立“安徽省企业社会责任体系建设推进委员会”。指导企业社会责任体系建设工作，并定年度工作计划，组织力量编写企业社会责任报告指南及相关指导材料和教材。其后，开办第一期培训班。
——筹备企业优秀技改项目评选的前期工作。与省经信委领导和有关处室沟通，协商评选办法；提出评选条件和实施方案；并申报领导审批。
——着手两个调研项目的开题准备工作。以国有企业改革发展现状为题与国资委合作开展调研。与省物流协会联合开展我省物流行业现状和发展战略的调研。
——开展两项活动。一是筹备“加快皖北地区工业发展论坛”工作；二是有关加快皖北工业发展调研报告整理汇总和继续组织专题调研。
会议结束前，黄岳忠会长要求大家一要严格按章程办事；二要牢固树立服务观念，踏踏实实为会员服务，为政府、行业、企业和社会服务；三要每个与会人员都要承担起自己的职责，充分发挥各自经验丰富、社会关系广的优势，把活动开展起来。要分工不分家，勤思考，多动手；四要加强法制观念，特别要防止打着工经联的旗号向会员单位伸手，活动要透明，要按制度办事。他希望大家群策群力，互相支持、理解和包容，努力为工经联多作贡献。
（编辑部）
安徽工业经济联合会
围绕企业社会责任体系建设作出工作安排
根据中国工经联工作部署和安徽工经联章程规定，经省政府领导同意，安徽工经联会将会同有关工业协会，在省国资委等有关部门指导下，按照ISO26000标准要求推进我省的企业社会责任体系建设，组织发布工业企业社会责任报告。并提出以下方案和今年的工作计划：
一、总体要求：把推进企业社会责任体系建设同诚信建设紧密结合起来，同企业深化改革、调整结构、加强管理紧密结合起来，同加强职工队伍建设、提高职工素质紧密结合起来，通过组织企业社会责任报告发布，为工业企业提供社会责任工作展示和交流的平台，推动形成公开透明的自我约束机制和社会监督机制，建立政府、行业、企业、社会四位一体、多元共促的社会责任推进格局。
二、联系省质量技术监督局，由标准院组织相关专家和企业有关人员编写安徽省企业社会责任指南、指南实施手册、相关指导材料和教材,此项工作在六月底前完成。同省国资委一起，与财政厅协商落实今年的活动经费。此项工作争取在今年四月底前完成。
三、和省国资委共同发文，邀请省发改委、经信委、人社厅、质监局、民政厅、环保厅、商务厅和安监局等政府部门和省总工会为指导单位，省机械、冶金、石化、轻工、纺织、建材和省煤炭、信息家电、医药、电力等行业协会为协办单位，共同召开推进安徽省企业社会责任体系建设工作会议，并争取省政府分管领导到会。会议的主要内容为：
1、成立“安徽省企业社会责任体系建设推进委员会”，下设组委会，挂靠工经联。2、明确建立安徽省工业企业社会责任报告发布会制度，一年一次,定期举行。3、向我省企业发出履行企业社会责任，推动经济社会可持续发展倡议书。4、明确参会的企业为参加我省第一次发布会的企业。5、邀请专家作企业社会责任基本内容的讲演（时间控制在一个半小时左右）。6、由省政府领导明确此项工作由省国资委牵头，工经联具体实施。此会争取在五月底前召开；
四、发函至会员企业和其它行业龙头企业、重点民营企业，征集参加第一次发布会的单位。此项工作在六月中旬完成；
五、开办第一期企业社会责任报告编制培训班，此项工作应先发函征集参加培训人员，九月初开班，时间2天，并聘请有关专家和专业人员讲课。具体培训工作由省工商管理学院承担；
六、组织专家制订对社会责任报告统一的评价体系；
七、十一月中旬请各参加发布会单位把拟发布的企业社会责任报告及其摘要送组委会，由组委会组织专家和专业人员对企业提交的社会责任报告质量进行评估，形成综合的评估报告，并确定参与发布的企业名单；
八、于十二月上旬或中旬召开第一次发布会，也可与本会年会同时召开。每个企业发布上年的社会责任报告后，同时发布由专家对报告作出的综合评估报告。
积极推进企业社会责任体系建设
——黄岳忠会长在接受《安徽经济报》记者采访时的讲话
目前，中国一大批企业已经开始将社会责任纳入企业发展整体战略，并通过向社会发布社会责任报告加强与利益相关方沟通，主动接受社会监督。这是一个很好的发展趋势。但是，也有一些企业社会责任意识薄弱，更遑论社会责任的落实。特别是企业在劳动用工、产品质量、安全生产以及环境保护等方面存在的问题较为突出。一句话，企业树立履行社会责任的理念任重道远。为此，安徽工业经济联合会明确提出，要将推进我省企业社会责任体系建设，组织开展年度企业社会责任报告发布等工作作为协会一项重要工作。日前，我们就企业社会责任建设工作，独家采访了安徽省人大常委会原副主任、党组副书记、安徽工经联新任会长黄岳忠同志。
记者：请您就企业履行社会责任的重要意义谈谈自己的看法
黄岳忠：企业社会责任越来越受到国内外的广泛关注。企业履行社会责任，促进社会和谐发展，已经成为实施可持续发展战略的关键之一，成为一个国家和地区文明进步的综合体现。国際标准化组织于2010年11月1日正式发布了ＩＳＯ２６000《社会责任指南》,我国是制订该标准的参与国和投票国。这充分说明我国政府十分重视社会责任工作。胡锦涛总书记曾提出要“引导企业树立现代经营理念，切实承担社会责任”。国家“十二五规划”中进一步明确将企业履行社会责任作为创新社会管理的一个重要组成部分。同时，推进企业社会责任体系建设，也是实现科学发展、建设“两型社会”的重要内容，是企业坚持可持续发展战略的重要工作，是企业坚持走中国特色社会主义道路的内在要求。对企业来说，是外塑形象内强自身的必然要求。所以，无论从什么角度强调企业社会责任建设工作都是理所当然的。
记者：您是安徽省工业战线的“老领导”，既熟悉企业发展工作，又对企业怀着深厚的感情。请您具体谈谈企业应当承担哪些社会责任。
黄岳忠：按照我的理解，企业社会责任的内涵就是，企业应在经营决策中综合考虑经济、社会和环境因素影响，并对其决策和活动所造成的经济、社会和环境的影响承担责任。这就要求企业遵守国家法律法规，将履行社会责任的要求融入企业的文化建设和战略及日常运营管理的各个方面和全过程中去；要求企业采取开放透明和符合道德要求的行动，切实促进可持续发展，并考虑利益相关方的利益和期望，体现在与利益相关方的沟通和交往中。由此可见，企业社会责任的一个重要特征是其系统性。企业应按照组织管理、制度建设、能力建设、利益相关方沟通和参与、监督和考核等六个方面的要求构建社会责任体系，通过制定规划、组织实施、检查和改进，不断提升社会责任绩效，增强企业可持续发展能力。
记者：近年来，我省许多企业逐步认识到企业社会责任的重要性，有些企业也发布了年度社会责任报告。请问我省企业履行社会责任的具体现状如何？
黄岳忠：企业承担社会责任，发布社会责任报告，越来越受到我省企业界的关注和重视。早在2006年，我省铜陵有色公司就参加了国家第一次企业社会责任报告的发布。从2009年起，中国工经联每年5月份在北京人民大会堂组织发布企业社会责任报告，我省马钢集团、江淮汽车股份有限公司向社会发布了本企业社会责任报告。这些企业，不仅得到社会对其积极评价，更重要的是促进了企业的可持续发展。他们在科学发展、公平运营、环保节约、安全生产、顾客与消费者权益、和谐劳动关系、合作共赢、社区参与和发展诸多方面取得了长足进步，提高了企业决策的科学化水平，改善了企业的风险管理，提高了企业的公信度，实现了成本节约，员工凝聚力增强，企业创新能力得到提升，从而增强了企业的竞争力。同时，还改善了商业活动的可靠性和公平性，预防或减少了与消费者在有关产品或服务方面的潜在冲突。
记者：对于企业社会责任，还存在许多误区，甚至认为只有大企业才需要履行；而对于社会责任报告，很多人认为是上市公司才要做的事。这些问题解决的途径和突破口在哪里?
黄岳忠：企业承担社会责任是个普遍的原则，企业应该树立全社会责任观念，不论规模大小，都应具备将社会责任纳入经营战略，遵守国家法律和国际通行的商业习惯，追求经济效益和社会效益的统一。作为规模较小的中小企业可以通过适用、简单和经济的行动来实践社会责任。在内部管理程序、企业和利益相关方沟通及其他与社会责任有关的过程方面可争取更加灵活、适当的方法，优先关注对可持续发展有最重大意义和影响的问题，与行业组织集体行动，节约资源和提高行动能力等。
记者：您在安徽工业经济联合会换届大会上强调今后工作重点是，推进企业社会责任体系建设，开展我省企业社会责任报告发布工作。这项工作具体将如何开展？
黄岳忠：为了推动我省工业企业社会责任体系建设，促进企业外塑形象，内强竞争力，促进经济、社会、环境的共同发展，经省政府领导批示同意，由安徽工业经济联合会承办我省企业社会责任报告发布工作，并由省国资委牵头、省直有关部门参加组成“安徽省企业社会责任体系建设推进委员会”。安徽工经联将调动全体会员的积极性，努力做好这项工作。我们正抓紧会同有关单位提出我省企业社会责任指南、企业社会责任报告评估体系及有关指导材料，举办培训班，组织专家指导企业编写社会责任报告等准备工作。抓紧同有关部门商量，先推动省属企业和上市公司发布企业社会责任报告。总之，我们要通过发布企业社会责任报告这项工作为载体，为企业素质和综合竞争力不断迈上新台阶做好服务工作，为我省经济社会环境协调发展做出应有的贡献。
（载4月6日《安徽经济报》）
我会召开行业协会单位会员座谈会
3月23日，近30家行业协会负责人在万佛湖凤凰岛度假村参加我会召开的行业协会单位会员座谈会，共商加强行业协会的合作，更好的为政府、行业、企业和社会服务。
安徽工经联与各行业协会是平等的兄弟关系，加强合作，服务企业，助推工业强省战略是群体协会的共识。会上，黄岳忠会长提出了今年各行业协会协同开展工作的重点和建议，并通报了安徽工经联今年的重点工作安排。从今年起，安徽工经联每年召开一次工业企业社会责任报告发布会，推进我省工业企业社会责任体系建设；此外，将与“皖北办”联合举办加快皖北地区工业经济发展论坛，在阜阳、宿州、亳州、淮北4市轮流举办；组织开展我省“十一五”期间工业企业优秀技改和创新成果评选活动和推进成立省级以上技术中心联盟工作。
（编辑部）
黄岳忠会长在行业协会单位会员座谈会上的讲话
二○一二年三月二十三日
3月23日，安徽工业经济联合会召开了行业协会单位会员座谈会，共商加强行业协会的合作，更好的为政府、行业、企业和社会服务。我会黄岳忠会长在会上发表了讲话，全文如下：
刚才，龚维模副会长兼秘书长通报了安徽工经联加强同行业协会联系的意见，并就安徽工经联今年主要工作的实施方案作了介绍，目的是建立起工经联同行业协会联系沟通的制度平台和工作平台。这不是权宜之计，而是加强工经联机制创新和工作创新的长久之策。
大家还记得，在工经联换届大会上，黄海嵩副省长对工经联的工作寄予厚望，要求工经联成为凝聚全省工交战线力量的载体，为推进工业强省战略实施，特别是促进工业转型升级发挥应有作用。如何向这个目标努力？我作了些思考，提出来同大家交换意见：
一、行业协会大有作为。
行业协会是社团组织，发展社团组织是发展社会主义市场经济的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要内容。国家“十二五”规划中单设一节发展社团组织，提出“推动行业协会、商会改革和发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。并指出，“完善扶持政策，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域”。前不久闭幕的全国两会政府工作报告中强调，要发挥社会组织在社会管理中的积极作用，把理顺政府与公民和社会组织的关系，作为当前和今后一段时期全面推进经济体制、政府体制等各项改革，破解发展难题要理顺的五个关系之一。在随后召开的全国第十三次民政工作会议上，温家宝总理提出，政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担。这些见诸于党和国家重要文件中关于发展社团组织的论述，足以说明发展社团组织的重要性。
安徽工经联是行业协会联合会，是各行业协会以承认和遵守工经联章程自愿组织起来的社会团体。参加安徽工经联的每个成员，不管在协会担任什么职务，都要按章程办事，依照章程确定的程序行使会员大会赋予的权力。安徽工经联同行业协会的关系，一是在法律上，社会地位上是平等的社团组织，应当互相尊重，相互支持按照各自章程开展工作；二是工经联是以行业协会为主体的联合组织，工经联要在为企业服务、为政府服务的基础上，突出和增强为行业协会的服务能力，在为企业服务、为政府服务的内容上要发挥工经联综合性、整体性的优势，在工作方法上要发挥行业协会的力量，会同行业协会共同开展工作。形象地说，比如凤凰岛度假村，行业协会同为一个单栋别墅，工经联就是一个度假村。因此，在工经联与行业协会关系的处理上，既要遵循社团组织的一般原则，更要发挥章程规定的联合优势，只有这样，才能更好地发挥各自的优势，为推进工业经济转型升级、深化企业改革做好服务，发挥作用。
二、工经联要放下身段，坚持服务第一，才能赢得会员单位的信任，才能在社会有地位，有影响。
坚持服务第一的指导思想，力求为行业协会、为企业、为政府做有效服务，是安徽工经联立身之本。做好服务，就必然要放下身段，转变行政思维和工作方法。参加工经联的同志，大都是退下来的老同志，长期工作经验和丰富的阅历，是老同志的优势，但也容易用行政领导的思维和方法做社团工作，这就需要协会的每个成员转角色、转观念、转方式。转角色，就是要放下身段，以一个公仆的身份同行业协会、同政府部门、同企业进行沟通，听取意见，形成共识，决不能以主观愿望代替协商沟通。转观念，要树立平等的价值观，讲大局、尊集体、重信用、守承诺、负责任。转方式，重在协商办事，协同行事，协力成事。
三、创新工作方法。
安徽工经联开展的几项工作，离不开行业协会、地市工经联和政府部门的支持。
一是推荐国家工业大奖。这项工作层次很高，具有很高的权威性。要在此基础上，努力扩大大奖推荐工作的群众基础。把推荐与宣传结合起来，通过推荐表彰扩大群众性。二要使推荐工作制度化、经常化，把企业技改、创新成果推介表彰活动作为推荐表彰的基础工作。三要发挥行业协会的作用。二是关于推进企业社会责任体系建设。要把企业社会责任体系建设同食品药品安全、同加强环境保护等紧密结合起来，围绕增强企业竞争力这个核心，把企业的社会责任体系建设融入决策、实施、管理和工作评价的全过程，希望各行业协会重视这项工作，结合行业特点和要求，与工经联共同推进。三是关于皖北工业发展论坛。皖北地区是安徽工业发展的增长极之一，安徽工经联同省皖北办和省直有关部门共同举办皖北工业论坛，推动皖北地区工业发展。行业协会要发挥联系面广，企业多的优势，参与皖北地区工业发展论坛，并为皖北地区工业发展招商引资穿针引线。四是关于开展行业劳模的评选表彰工作。海嵩同志提出，希望行业协会能会同省人力资源和社会保障厅开展行业劳动模范和先进工作者的评选表彰工作，今年省煤炭行业协会将会同省人力资源厅开展。希望有条件的行业协会争取开展这项工作。
四、与行业协会建立联系工作制度和交流平台。
这次座谈会上，大家赞成工经联关于加强同行业协会工作联系的8条意见。我们拿出这几条意见，标志着同行业协会工作联系建立了制度和日常联系的平台。大家发表了许多好的可行的意见，以交换工作动态，资料，参与办展、调研，共同发布、上报调研报告，共同推进行业协会立法等。我们将尽快把《工作通讯》发给大家，通讯录正准备印发，你们可通过电子邮箱与我们加强联系，你们也可向我的邮箱、工经联的邮箱发信息。我想只要大家有互相信任的基础，团结起来，共同努力，一定能把工作做好。
◇各地工经联◇
中国工业经济联合会举办
中国工业经济行业企业社会责任报告编制培训班
中国工经联将于2012年5月继续组织召开“2012中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”，为指导和帮助企业了解社会责任基础理论，掌握报告编制流程、内容及方法，提升报告编制水平。中国工经联已连续三年举办报告编制培训班，2012年报告编制培训班已于今年2月23日—24日在京举办。
“中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”是由中国工经联主办的国内首个工业领域社会责任报告集中发布平台，自2009年起每年举办一届。推进了中国工业企业及工业协会完善社会责任信息披露制度，树立典型榜样，加强宣传引导，营造社会氛围，形成公开透明的自我约束机制和社会监督机制，建立政府、行业、企业、社会四位一体、多元共促的社会责任推进格局。三年来，累计有近百家（次）国有骨干企业和优秀民营企业在会上发布了社会责任报告，树立了履行社会责任的行业和企业标杆。
今年参加培训的对象主要是：已报名在“2012中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”发布报告的企业及协会社会责任工作负责人；中国工经联主席团成员单位、各省（市、区）工经联、中国工经联代管协会有关负责人；部分地方政府部门及企业、行业协会有关人员。培训内容是：1、社会责任基础理论；2、社会责任报告编制流程及其内容讲解；3、ISO26000社会责任国际标准应用指导；4、社会责任报告最新发展趋势、创新、管理应用、沟通、传播等议题介绍。请我国企业社会责任领域知名专家进行授课。培训地点在国家发改委顺义培训中心。
（中国工经联发展部）
河北工经联
开展河北省诚信企业创建及评选活动
近期，河北工经联下发关于继续开展“河北省诚信企业”评选活动的通知。
从2007年开始，河北工经联经河北省政府有关领导批准，开展由省委、省政府有关部门和省级相关社团、新闻媒体等21个单位参与的“河北省诚信企业”评选活动，得到省领导和社会各界的好评，产生了良好的社会影响。2009年河北省人民政府颁发了《河北省人民政府关于河北省社会信用体系建设的实施意见》，明确提出在全省范围“开展诚信企业表彰活动，推动企业诚信建设”、“推广先进经验，树立诚信典型”。
诚信企业创建活动的主要内容是：1、在全省范围内组织开展创建诚信企业活动，建立企业诚信档案，树立诚信典型，推广先进经验。2、号召全省企业对照《河北省诚信企业评选表彰办法》的评选指标体系和标准，进行自查、自改、自建。3、各行业协会、相关单位要对所属企业的诚信创建活动进行组织、检查、指导和评价，并将诚信建设优秀的企业及个人推荐到省诚信企业评选办公室。申报参评后当选企业的优良信息录入到全国联网的社会信用信息基础数据库和河北省社会信用体系建设领导小组创建的“河北省信用门户官方网站”进行宣传。当选“河北省诚信企业”的企业领导在同等条件下，优先入选“河北省杰出企业家”。同时，评选“河北省企业诚信建设优秀工作者”，对当选者颁发证书，并给予适当奖励。
（河北工经联）
◇业务咨询◇
什么是“企业社会责任报告”？
企业社会责任报告（简称CSR报告）是指企业将其履行社会责任的理念、战略、方式方法，经营活动对经济、环境、社会等领域造成的直接和间接影响、取得的成绩及不足等信息，进行系统的梳理和总结，并向利益相关方进行披露的方式。企业社会责任报告是企业与利益相关方沟通的重要桥梁。
由于企业经营环境越来越复杂。以往的企业财务信息已经无法将企业面临的机会和风险充分反映出来，也不能将企业的价值充分体现出来。为此，企业社会责任报告所披露的非财务信息方面的承担责任的情况报告，弥补了这一不足，两者的结合可以更好的反映企业未来的财务状况。
广义的企业社会责任报告，包括以正式报告形式反映企业承担社会责任的某一个方面或某几个方面的所有报告类型，内容包括了雇员报告、环境报告、环境健康安全报告、慈善报告等单项报告，和囊括经济、环境、社会责任的综合性报告。
编制企业社会责任报告对企业来说，是一个提升价值的过程，同时具备了提示风险和促进企业经营改革的功能。它促使企业发现顾客、供应链、社区等管理过程中存在的风险和问题，有助于管理层防患于未然，在可能产生危害的事件成为负面突发时间之前就对其进行控制。
同时，企业通过编写企业社会责任报告，将财务、生产、营销和研发等职能部门联系起来，有利于改善管理。
如何编制企业社会责任报告？
企业编制企业社会责任报告（以下简称报告）要经过四个阶段：准备阶段、资料采集阶段、报告撰写阶段以及发布阶段。
1、准备阶段
由于报告的资料采集涉及到企业众多的部门，因此在准备阶段，最重要的事情就是要建立起一个明确的组织管理体系。企业可以成立专门的CSR项目小组的方式来从事此项工作，确保各部门全力参与和配合。
在明确组织管理体系后，选择聘请专业人员对企业进行内部培训，明确企业CSR目标和工作流程，按时保质地完成资料的收集和加工工作。
2、资料采集阶段
资料采集要通过对企业内部管理过程和和业务流程的梳理，以及找相关负责人访谈来获得报告所需资料和关键性指标。
访谈对象一般包括企业中高层管理者、企业基层员工、供应商、债权人、消费者、媒体和非政府组织。了解利益相关方的期待并做出回应，这是确保CSR报告发挥沟通作用的重要环节。
3、报告撰写阶段
这一阶段的重点，既要注意信息披露的完整性和全面性，又要充分结合行业特点和企业自身的特点，抓住重点，突出亮点。还要注意把握好报告的写作风格。
4、报告的发布
目前，不少企业将CSR报告与年报一起发布，但独立的CSR报告是今后的趋势。企业可以考虑将CSR报告的发布和其它CSR行动结合起来，以达到沟通及宣传效果的最大化。
◇经济信息◇
政银企合作支持中小微企业
我省多措并举破解融资难
宏观经济形势复杂多变，中小微企业面临更加严峻的挑战。4月11日，“2012全省中小企业融资服务年”活动启动。当天，省经信委与建行安徽分行、省担保集团共同签订“融资服务年”战略合作框架协议。以此为契机，我省今年将组织、协调和动员各方力量，集聚资源，为中小微企业送政策、送服务、着力解决中小微企业发展中面临的各种难题。
“‘融资服务年’主要是针对当前中小企业面临融资难、融资贵现状而开展的。”省经信委相关负责人表示，希望通过“融资服务年”系列活动，加强与金融机构、担保机构的合作，促进中小企业健康发展。力争到年底帮助企业实现各类贷款1500亿元，建立5000户中小企业信息数据库，服务企业不少于50000家（次），帮助500户中小企业建立规范的财务管理制度。
今年，我省各级经济主管部门将主要围绕产业支持、政银担合作、创业创新、金融创新、第三方平台及能力提升等领域开展服务。其中，在产业支持方面，省、市、县三级中小企业管理部门将依据国家工业转型升级规划和中小企业成长规划，重点向建行、徽商银行、招商银行、省担保集团及再担保成员单位推荐在技术改造、节能减排、创业创新、专业化发展、吸纳就业等方面符合国家产业政策导向的中小企业名单。有关商业银行、担保机构将加大力度匹配专项担保和信贷资源，优化信货流程，创新信贷产品，降低融资成本，推动中小企业结构调整和转型升级。
在政银担合作方面，省经信委将联合建行、徽商银行、招商银行、省担保集团，共建政银担合作平台，以实现银行、担保和再担保的合作对接。省中小企业发展专项资金将重点支持“专精特新”中小企业、“成长型小企业”及为中小企业提供融资服务的公共服务机构。有关商业银行、担保机构将在国家政策、法律允许的范围内，实行差异化准入安排，建立银担风险共担机制，降低中小企业融资成本。
在创业创新和金融创新方面，建行安徽分行、徽商银行、省担保集团将推出专门针对小型微型企业的信用贷款——“信用贷”、“助保金贷款”、“中小企业转型升级担保融资计划”、供应链融资、中小企业金融服务批量化营销等产品和业务，选择有务件的县或部分重点产业集群试点应用并逐步推广。各级中小企业主管部门也将探索开展中小企业集合债券、集合信托及股权基金、融资租赁等多项直接融资服务，努力拓宽中小企业融资渠道。
（安徽日报记者吴永红）
今年将有15家皖企排队上市
我省全面发力资本市场“十二五”力争直接融资破5000亿
本刊消息继安徽富煌钢构、合肥百胜科技之后，安徽应流机电和安徽国桢环保近期也相继发布预披露招股书。安徽企业今年将在资本市场全面发力，上交所、深交所、创业板都有皖企闯关的身影，而且目前均有企业进入到预披露环节。
截至4月12日，我省已有15家企业排队上市。而到目前，除合肥美亚光电技术已通过发审委外，安徽富煌钢构、合肥百胜科技、安徽应流机电和安徽国桢环保已先后发布预披露招股书。此外，淮北矿业、安徽铜都阀门、安徽惊天液压智控、安徽龙磁科技、安徽三联交流应用技术均处在落实反馈意见中。徽商银行、合肥锻压机床、合肥长源液压、安徽风彩耐磨材料、合肥科大立安等正在初审中。
根据相关规划，“十二五”期间，我省力争直接融资突破5000亿元，年均增长25%。其中，债券融资力争达到3500亿元，股票融资超过1500亿元。新增上市公司户数比“十一五”翻一番以上，上市公司总数突破100家。
■报：省委、省人大、省政府、省政协、中国工经联、省经信委、省发改委、省国资委、省民政厅，本会名誉会长、首席顾问、高级顾问、顾问、会长、副会长
■送：省直有关部门、各市经信委，本会常务理事、理事、有关新闻单位，各省、市、自治区工经联
■编辑：安徽工业经济联合会 ■地址：合肥市芜湖路155号5楼511室
《工作通讯》编辑部 ■邮编：230001
■电话：0551-2865616、2871008 ■网站：wwwahgjlorgcn
■传真：0551-2865616 ■Email:ahgjl888@sinacom
■协办｜安徽省民间资本投资促进会 ■电话｜0551-4673305
■承制｜合肥艺杭文化传媒有限公司 ■电话｜0551-2651200
|
