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罗 宏:皖北经济发展2017年淮南年会讲话提纲

2017-10-11 16:25:32  作者:  点击率:33

省环保厅副厅长 罗  宏
 
同志们:
   绿色发展是省委省政府确定的重点推进的五大发展之一,今年的皖北经济发展论坛确定以“绿色发展”为主题,体现对贯彻实施五大发展理念的重视和积极参与。皖北是我省区域发展的重要板块,是支撑全省经济持续健康较快发展的重要力量。没有皖北的生态文明示范创建,就没有生态文明建设的安徽样板;没有皖北的全面小康,就没有全省的全面小康。今年我们在这里召开“皖北经济发展2017年淮南年会”,主要任务是共商皖北“绿色发展”大计。下面,我讲三点意见。
   一、提高认识,牢固树立和自觉践行绿色发展理念
   创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,是经济社会发展必须长期坚持的根本遵循。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,特别是在视察安徽时强调,要把好山好水保护好,实现绿水青山和金山银山有机统一,着力打造生态文明建设的安徽样板,建设绿色江淮美好家园。省第十次党代会描绘了五大发展美好安徽的宏伟蓝图,省委十届二次全会制定了五大发展行动计划,实施绿色发展行动是重要内容。绿色发展是贯彻落实新发展理念的内在要求,是建设五大发展美好安徽的重大任务,是顺应人民群众对美好生活新期待的应有之义。绿色发展就是牢固树立和自觉践行绿色发展理念,大力实施绿色发展行动,坚定走生态优先、绿色发展之路,提高绿色竞争力,努力让江淮大地青山常在、绿水常流、空气常新。牢固树立“四个意识”,正确处理经济发展和环境保护的关系,向习近平总书记重要指示精神看齐,与“打造生态文明建设的安徽样板”对标,坚决摒弃损害、破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,全力投入生态保护、绿色转型的污染防治攻坚战。
    二、扎实行动,积极打造绿色发展皖北样板
  (一)强力推进绿色发展行动。一要坚持规划引领。皖北各地要积极主动参与淮河生态经济带规划编制,发挥淮委驻安徽的有利条件,力争将相关诉求纳入规划。抓紧编制地方版主体功能区规划,建立符合主体功能区规划定位的利益导向机制,将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。全省生态红线即将划定,“两屏两轴”的“一轴”就是“淮河干流及沿淮湿地生态廊道”,要严守这条生态红线。二要推动示范创建。加快蚌埠市国家生态文明先行示范区建设,为老工业基地城市绿色转型发展提供典型示范。加快低碳循环发展,推动形成绿色发展方式和生活方式,突出抓好淮北国家低碳城市、亳州经济开发区省级循环化改造等试点建设。实施林业增绿增效行动,大力开展省级森林城市、森林城镇创建,加快推进石质山地造林绿化,加快焦岗湖国家湿地公园生态保育区建设,积极构建绿色生态廊道。三要狠抓污染防治。全面实施河长制,淮河干流治理要围绕重点城市河段和淮北重要支流,狠抓重点支流工业污染源全面达标排放和重点区域农业面源污染治理,严守纳污总量。注重统筹水污染防治与生态河道建设,努力实现水清、岸绿、景美。加快大气污染治理,坚决打好蓝天保卫战。深入推进美丽乡村建设,一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”,全面改善农村人居环境。推动“三线三边”整治,重点抓好垃圾污水处理、绿色改造提升和矿山生态环境治理。积极推动海绵城市建设。同时,有序推进资源有偿使用,推进用水权、排污权、碳排放权、林权等纳入公共资源交易平台。
  (二)聚焦转型升级提升工业。皖北地区传统产业比重较大,改造升级的任务十分繁重。但传统产业与新兴产业并不是相互对立、相互排斥的,传统产业向高端化迈进后,就是高新技术产业和新兴产业。要以提高产品质量、技术含量和附加值为目标,以延伸产业链为重点,加快一批重大技术改造项目,推动产业向中高端迈进。大力推动供给侧结构性改革,严把项目环保关,推动产业结构优化升级,自觉走生态优先、绿色发展之路。要依托战略性新兴产业集聚发展基地,加快培育和发展战略性新兴产业。要抢抓国家政策机遇,加大招商引资力度,坚持在创新中承接、在承接中创新,将承接产业转移与优化产业结构、招商引资与招才引智结合起来。皖北地区光照资源丰富,要继续做好屋面、滩涂等光伏发电这篇文章,推动新能源和可再生能源发展。推动小微企业走“高、专、精、特、新”之路,提升核心竞争力。
  (三)突出抓好生态高效农业。皖北是粮食主产区和农产品基地,抓好生态高效农业,走好现代农业发展之路意义重大。皖北各地要充分发挥农产品资源丰富的优势,支持农民大力发展市场适销对路的优质高效农产品,尤其是大力发展生态农业,把高产优质高效技术与循环经济技术嫁接起来,推动技术标准化与绿色化有机结合,认真组织实施“绿色皖农”品牌培育计划,以绿色提升品牌,以品牌抢占市场。要加快实施农业产业化主导产业提升行动,主攻具有比较优势的大宗农产品和区域特色农产品精深加工,集中力量建设一批农业产业化示范区,形成农产品加工产业集群。要用足用好省里政策,加快培育以农作物秸秆综合利用为主的环保产业园区,大幅提升秸秆工业原料化利用水平。要将农业与旅游结合起来,大力发展休闲农业、乡村旅游。
  (四)紧盯力推生态项目建设。项目是实施绿色发展行动的重要支撑和载体。皖北生态设施建设相对滞后,资源环境压力较大,对经济发展的支撑能力不足。要按照“四督四保”要求,紧抓省、市绿色发展行动重点项目建设,特别是对列入省绿色发展行动重点项目库的项目,已经开工的加快建设,计划开工的尽早开工,同时要聚焦绿色发展行动各项重点任务,再谋划储备一批重大项目。开工在建的引江济淮工程,皖北地区是最大的受益主体。要加快沙颍河、涡河等支线工程的建设,确保引江之水供得上、用得好。要突出抓好淮河保护与开发,继续加强淮河干流整治,加快实施支流升级改造,注重发挥港口作用。要加大综合治污力度,突出抓好当前的污水处理厂提标改造和配套管网建设。要实施好采煤沉陷区治理修复工程,探索生态修复与开发相结合的路径,促进沉陷区可持续发展。
   三、立足当前,紧抓环保督察反馈问题整改
   皖北地区大气、水环境问题比较突出。中央第四环境保护督察组向我省反馈督察意见时指出,皖北地区大气污染问题突出,其中宿州、亳州两市空气质量恶化尤为突出;淮河支流水质长期没有改善,2016年监测的27条淮河二、三级支流中,7条水质为Ⅴ类,10条为劣Ⅴ类;以及黑臭水体整治等问题。省整改任务清单的144个问题涉及皖北六市64个,截至目前,淮南的整改完成力度在皖北最大,在上报已完成整改的5个问题中,淮南市占到4个(全省共上报13个),其他问题正在推进整改中。当前,就是要以中央、省环保督察反馈问题整改为引领推动绿色发展,打好污染治理“歼灭战”,按照“四确保四不放过”的要求,全面实施环境保护“五个一”专项行动,着力解决淮河支流污染、皖北空气污染等突出环境问题。
同志们,皖北绿色崛起任重道远,绿色发展后发优势明显。各地要紧密联系实际,坚决扛起生态文明建设重任,以“功成不必在我”的品格攻坚克难,持之以恒的推进绿色江淮美好家园建设。
 

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